El tráfico comercial reclama la paz en Afganistán, la encrucijada terrestre de Asia Central
No tiene salida al mar, pero, sin embargo, Afganistán es la encrucijada terrestre de Asia Central, que interconecta a Irán, Turkmenistán, Uzbekistán, Taykistán, Pakistán y China, que están fomentando el proceso de paz afgano para la seguridad, la estabilidad económica y el desarrollo del tráfico en toda la región. La pandemia y las fuertes inundaciones han desgarrado aún más esta tierra y sus 38 millones de habitantes, llevados al hambre durante 40 años por guerras y conflictos, y por la corrupción, lo que coloca al país en el ranking mundial » Transparencia Internacional «, en el puesto 173 (de 180 ).
27 DE SEPTIEMBRE DE 2020
En Doha, Qatar,se abrieron oficialmente las negociaciones de paz intraafganas
Iniciando un diálogo histórico entre las fuerzas gubernamentales y los talibanes, en el poder de 1996 a 2001, que deberá superar una profunda desconfianza y postura, antes de llegar a la formación de un gobierno provisional inclusivo, que define una manera de reconstruir el país, mediando entre las posiciones teocráticas talibanes, que han estigmatizado reiteradamente la democracia como una imposición occidental, y las del gobierno del presidente Ashraf Ghani, que en cambio se abre a reformas y cambios.
Doha es la figura de un complejo y paciente proceso de mediación internacional, acelerado en 2018 por la nueva alianza entre Asia Central y Afganistán definida en la sede de la ONU, y seguida inmediatamente por la Conferencia de Tashkent en Uzbekistán : a la que asistieron Afganistán, Arabia Saudita, China, Emiratos Árabes Unidos, Francia, Alemania, Japón, India, Irán, Italia, Kazajstán, Kirguistán, Pakistán, Qatar, Reino Unido, Rusia, Estados Unidos, Tayikistán, Turquía , Turkmenistán, Uzbekistán, UE y ONU – que formalizó el interés en el proceso de paz afgano y la cooperación regional, basado en la negociación intraafgana, la soberanía e integridad territorial del país y la inclusión política de los Talibanes.
Al mismo tiempo, Pakistán estaba mediando conversaciones entre los Talibanes y Estados Unidos
Que en Afganistán libró la guerra más larga de su historia costándole 140 mil millones de dólares desde 2002, resultando en el acuerdo de paz firmado el 29 de febrero de 2020 en Doha, sede de La representación de Talibanes, que redujo el ejército estadounidense a 8.600 unidades, con un nuevo recorte en noviembre, cerró 5 bases, y esperaba la retirada definitiva del país de todas las tropas extranjeras en 2021. Finalmente, en agosto organizó reuniones entre líderes chinos en Islamabad y talibanes, allanando aún más el camino para las negociaciones intra-afganas, a pesar de los continuos y sangrientos ataques en el país, incluido el del vicepresidente afgano sobreviviente Amrullah Saleh , en vísperas de Doha.
A pesar del escenario decadente hacia la paz, la población, por tanto, sigue viviendo dramáticamente en la violencia
Con más de 1.200 civiles muertos y más de 1.700 heridos solo en el primer semestre de 2020, a manos de los Talibanes o las fuerzas de seguridad nacional, que según el Afganistán Analysis Network , se han incrementado con la retirada militar de Estados Unidos y la consiguiente reducción de las contribuciones económicas extranjeras, que cubren el 75% del presupuesto público afgano.
Uno de los países más pobres del mundo, en sus urgencias ahora tiene desarrollo laboral para dar trabajo a los combatientes desmovilizados de Taliban, no para replicar lo que ya sucedió hace 30 años, en 1992, cuando cayó el gobierno de Najibullah y Kabul fue devastada por milicias rivales. , conduciendo al colapso del Estado y al estallido de la guerra. El detonante fue la pérdida de la ayuda exterior, que cubría el 26% del presupuesto del gobierno, tras la salida de los soviéticos del país en 1989, que también cerraron los pozos de gas natural , de los que se obtuvo el 7% del PIB. Dos años después, en 1991, un acuerdo entre Estados Unidos y la Unión Soviética en la ayuda a Afganistán recortó un tercio de las finanzas del gobierno y las tropas afganas abandonaron sin sueldo a los muyahidines, ocupando puestos aduaneros y otros lugares sensibles.
Actualmente, una de las principales fuentes de ingresos de la población es el cultivo de opio , del cual Afganistán es el principal productor mundial con una participación estimada del 84%, del cual proviene el 90% de la heroína mundial. El cierre de escuelas y actividades por el coronavirus ha empujado a familias enteras y a muchos jóvenes a buscar empleo en los campos de amapola, donde la demanda de mano de obra ha crecido por la escasez de jornaleros estacionales, que por miedo o dificultades logísticas no han llegado a los campos. para cultivos de primavera / verano.
Según un estudio del Ministerio de Salud afgano, la pandemia ha infectado a casi el 35% de la población, alcanzando su punto máximo en Kabul, la populosa capital de 5 millones de habitantes infectada al 50%, provocando un frenazo de la recuperación económica iniciada en 2019, en la que También pesa la reducción del consumo con la retirada de tropas militares. Para frenar los procesos sociales degenerativos que proveen de armas a milicianos y campos de opio, el Banco Mundial ha intervenido con 200 millones de dólares en ayudas, que en total cubren el 20% del PIB afgano.
Revivir el país es posible
Como lo demostró la provincia sureña de Kandahar , una de las más inseguras hace 10 años y un brote de milicias taliban , que se ha vuelto relativamente pacífico con inversiones en parques industriales y agricultura legítima, que ha encontrado un desarrollo particular en el cultivo de higos, con cosecha 2020 de alrededor de 250.000 toneladas, procesadas y exportadas a China, Emiratos Árabes Unidos e India. La necesidad del país de desarrollar y estructurar economías saludables y seguras coincide con el deseo internacional de llevar la importancia estratégica logística del país a plena capacidad, de enorme alcance para el tránsito de suministros energéticos, y recientemente Afganistán ha firmado un acuerdo con Turkmenistán que acelera la construcción de un gasoducto de unos 2.000 km que abastecerá a Pakistán e India, para el tránsito de cableado de fibra óptica y para la ruta de la seda digital china .
En el tablero de ajedrez global de las estrategias comerciales, Afganistán ocupa un lugar decisivo para el tránsito bidireccional de mercancías asiáticas y europeas, la formación de nuevos tráficos de importación / exportación, y en el futuro como un nuevo mercado consumidor. Esto coloca al país en el centro de muchos proyectos de infraestructura y logística como CASA-1000 , un proyecto energético inaugurado en febrero pasado que se completará en 2023 para la exportación a Afganistán y Pakistán de la energía hidroeléctrica producida por Kirguistán y Tayikistán, y el programa CAREC ( Cooperación Económica Regional de Asia Central) , un corredor de desarrollo económico que involucra a Afganistán, China y otros 9 países, promovido por el Banco Asiático de Desarrollo y apoyado por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, FMI , Banco Mundial , Banco Islámico de Desarrollo , Naciones Unidas-PNUD .
El estrecho tramo de alta montaña en la zona menos poblada e inaccesible del Afganistán, plagado de emergencias sanitarias, alimentarias y de adicción al opio, también es objeto de acuerdos. 350 km de largo entre los picos del Pamir al norte y la cordillera de Karakoram al sur, el Corredor Wakhan o techo del mundo , separa Tayikistán de Pakistán y Cachemira, y conecta al extremo oeste de China con el antiguo paso de la carretera Wakhjir. de seda, cerrado por Pekín debido a los conflictos en la región autónoma uigur de Xinjiang con una mayoría musulmana.
En 2009 con un Memorandum de Entendimiento entre Afganistán y China, se estableció la construcción de una conexión con la autopista Karakoram
Que desde Xinjiang llega a Islamabad, también colateralmente estratégico para el proyecto QTTA (Acuerdo Cuadrilátero de Tránsito en Tránsito) que bifurca el corredor CPEC Pakistán-China en Kirguistán y Kazajstán , atrayendo también a Uzbekistán y Tayikistán , que desde 2016 participa en la coordinación contra la terrorismo con Afganistán, Pakistán y China.
Pakistán, que ha acogido a miles de refugiados afganos a lo largo de los años, ha compartido 18 cruces fronterizos con el país, desde 2014, año de retirada de la mayoría de las tropas de la OTAN, cerrados intermitentemente debido a tensiones mutuas y acusaciones de apoyo a separatistas y separatistas paquistaníes. a los islamistas afganos. Totalmente cerrado por la pandemia, en los últimos meses Pakistán ha reabierto los cruces de Torkham al norte, involucrado en la construcción del Corredor Económico de Khyber Pass financiado por el Banco Mundial con un préstamo de más de $ 460 millones, y al sur el de Chaman., a instancias del representante especial de Estados Unidos para Afganistán, Zalmay Khalilzad, y China, quien también organizó una reunión trilateral para diluir las tensiones entre Kabul e Islamabad y fortalecer la cooperación antiterrorista, como resultado de lo cual Pakistán reabrió los cruces. de Ghulam Khan , Angoor Adda y Kharlachi , operando H24 6 días de 7, para facilitar los intercambios entre los dos países.
La lentitud de los procedimientos aduaneros paquistaníes, que bloquean camiones y contenedores durante días y semanas, está desplazando gran parte del tráfico con destino a la India hacia Irán y su puerto comercial de Chabahar, a pesar de que Pakistán también ha reabierto el cruce fronterizo de Wagah con India, incluido en un acuerdo bilateral de 1965 con Afganistán para el paso de mercancías. Además, muchos de los países asiáticos ex soviéticos consideran que el proceso de paz afgano es necesario para su propio desarrollo y Uzbekistán ya ha solicitado convertirse en una puerta de entrada de exportación / importación a Afganistán, creando el Centro de Carga Temez en 2016., terminal logística intermodal ferroviaria a menos de 2 km de la frontera.
En los planes de desarrollo comercial de Asia Central, Afganistán es parte del Corredor Lapis Lazuli
Un proyecto logístico ferroviario-marítimo de 2.000 millones de dólares, firmado formalmente en 2012 por Azerbaiyán , Turkmenistán , Afganistán y Turquía y en 2017 por Georgia , que interconecta los mercados de Asia Central, Sur del Cáucaso y Sudeste de Europa. Inaugurado a finales de 2018, conecta directamente las ciudades fronterizas afganas Aqina y Towgondi con las redes ferroviarias transfronterizas a los puertos de Turkmenbashi y Bakú en el Mar Caspio , de Poti y Batumi en el Mar Negro en el centro ferroviario turco de Kars y el puerto de Estambul , rompiendo más de 17 años de aislamiento del país.
Azerbaiyán, Turkmenistán y Afganistán acuerdan ahora una política de precios única a lo largo del corredor
Que permite que los productos afganos lleguen a Europa en menos de 16 días, a diferencia del tiempo de tránsito de más de 20 días desde el puerto paquistaní de Karachi . De enero a mayo de 2020, a través de Azerbaiyán, las exportaciones afganas superaron las 55.000 toneladas de mercancías, lo que confirma la importancia estratégica del lapislázuli para su reactivación en el comercio mundial, contrarrestando la dependencia del puerto de Karachi, con el alivio de la India , siempre preocupado por la hegemonía china a través del corredor CPEC. Por otro lado, China ya es un socio importante de Afganistán, con el que tiene acuerdos por valor de 7.400 millones de dólares para la extracción de cobre y otros minerales afganos.
Giovanna Visco