Colapso del gobierno italiano: el ajedrez político se mueve detrás de la renuncia de Mario Draghi

La inestabilidad política en Italia no es nada nuevo: el país ha tenido 67 gobiernos en menos de 75 años. 

Sus políticos a menudo son miopes, movidos por intereses especiales y preocupaciones profesionales, más que por el bien común. Esto es lo que está detrás del colapso del gobierno más reciente: el primer ministro, Mario Draghi, renunció después de no poder obtener el apoyo de su coalición de unidad.

Para algunos, enviar a Draghi a casa puede parecer irracional:

Su gobierno de 17 meses fue respaldado por todos menos uno de los principales partidos políticos del país. Un período de inflación y una guerra en la frontera oriental de Europa no parece un momento ideal para la inestabilidad política. Pero este desarrollo difícilmente es irracional o sorprendente.

El actual parlamento italiano fue elegido en 2018.

Su primer gobierno estuvo encabezado por una coalición de los dos partidos que recibieron más votos: el Movimiento Cinco Estrellas y la Liga. El primero es un movimiento populista relativamente nuevo, cofundado por el comediante Beppe Grillo. Aprovechando el descontento social, el partido ganó apoyo en el sur de Italia con una combinación de mensajes contra las élites y promesas de aumentar el gasto público. La Liga es un partido populista de derecha establecido con la mayor parte de su electorado político en el norte.

Estos dos partidos tenían una postura similar en algunos temas clave: la antiinmigración, la jubilación anticipada y el establecimiento de una renta básica. Unieron fuerzas para nombrar a Giuseppe Conte, un profesor de derecho no electo, como primer ministro.

Esta coalición populista se rompió en el verano de 2019 cuando la Liga optó por no participar y fue reemplazada por el Partido Demócrata de centroizquierda. 

El nuevo gobierno seguía encabezado por Conte , pero ahora ocupaba su cargo gracias al apoyo del Movimiento Cinco Estrellas y el Partido Demócrata. Pero este gobierno fue derrocado durante la pandemia en febrero de 2021 y fue reemplazado por un gobierno de unidad nacional encabezado por Mario Draghi , un ex presidente independiente del Banco Central Europeo. Este gobierno fue apoyado por todos los partidos principales, con la excepción de los Hermanos de Italia de extrema derecha.

Hay otros dos factores que contribuyen al clima político actual. 

Primero, el parlamento que resultó de las elecciones de 2018 fue sustancialmente diferente de los anteriores. El Movimiento Cinco Estrellas obtuvo un tercio de los escaños generales, trayendo al parlamento a muchos parlamentarios con poca o ninguna experiencia política y con trabajos de bajos ingresos. La selección de estos aficionados políticos como candidatos se realizó a través de una plataforma privada en línea.

En segundo lugar, el primer gobierno de Conte aprobó una ley constitucional, luego confirmada por un referéndum en septiembre de 2020, reduciendo el número de miembros en el parlamento italiano de 630 a 400 en la cámara baja y de 315 a 200 en el senado. Con las próximas elecciones políticas, previstas inicialmente para 2023, el parlamento se reducirá en un tercio . Esto ha exacerbado las preocupaciones profesionales individuales de cada parlamentario.

Movimiento político y colapso del gobierno

Con elecciones programadas para marzo de 2023 a más tardar, algunos partidos han comenzado a reposicionarse hacia su electorado. Después de casi cuatro años y medio en el parlamento, los parlamentarios también han asegurado sus derechos de pensión parlamentaria y, por lo tanto, pueden estar preparados para asumir más riesgos políticos.

Conte, habiéndose establecido como líder del Movimiento Cinco Estrellas, fue el primero en hacer un movimiento. Criticó al gobierno de Draghi por ser tímido con las medidas sociales y le presentó una serie de solicitudes de políticas, esencialmente un ultimátum para que el gobierno tenga el apoyo continuo del Movimiento Cinco Estrellas.

Frente a la división interna y la disminución del apoyo en las encuestas, Conte claramente estaba tratando de movilizar a los partidarios de base del Movimiento. No esperaba que esto fuera un movimiento arriesgado, ya que el gobierno de Draghi tenía una gran mayoría en el parlamento.

Draghi se negó a aceptar un ultimátum y renunció, a pesar de tener mayoría en el parlamento. 

El presidente italiano, Sergio Mattarella, rechazó su renuncia y lo envió de regreso al Senado para un voto de confianza, que los socios de la coalición decidieron boicotear. Draghi ganó la votación , pero perdió suficiente apoyo de su coalición para que su renuncia fuera inevitable. Esta vez el presidente aceptó y disolvió el parlamento.

Pensando en el futuro

Mientras tanto, los partidos firmemente a la derecha del espectro político también se han estado reposicionando de cara a las próximas elecciones. El ultimátum de Conte dio a la Liga (dirigida por Matteo Salvini) ya la más moderada Forza Italia (dirigida por Silvio Berlusconi) una oportunidad inesperada de dejar de apoyar al gobierno.

Ahora se espera que Salvini y Berlusconi unan a sus partidos para unas elecciones anticipadas que, tras el colapso del gobierno de Draghi, se llevarán a cabo el 25 de septiembre. Dadas las recientes tendencias de las encuestas, se cree que tienen más posibilidades de ganar contra los Hermanos de extrema derecha de Italia en unas elecciones anticipadas, en lugar de la próxima primavera. Los Hermanos de Italia era el único partido que no estaba en la coalición de Draghi y ha ido subiendo en las encuestas a expensas de los otros dos partidos de derecha.

Al retirar su apoyo, Salvini y Berlusconi lograron enviar al gobierno de Draghi a casa y enviar a Italia a su primera campaña electoral de verano. 

Las encuestas actuales predicen un gobierno de coalición de derecha encabezado por Giorgia Meloni , posiblemente la primera mujer primera ministra en la historia de Italia. En todos los temas relevantes, desde la economía hasta la política social y las relaciones exteriores, tal gobierno sería un cambio importante de la visión liberal, orientada al mercado y centrada en la OTAN del gobierno de Draghi. No es exactamente el escenario que Conte tenía en mente.

Autor:

 

Vincenzo Galasso – Profesor de Economía, Universidad Bocconi

Fuente: The Conversation